9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定(ding)劃定(ding)了(le)底線,明確了(le)界限,以‘零容忍’態度堅(jian)決遏制科(ke)研人員反映(ying)強烈的科(ke)技(ji)活動違規行為(wei),將進(jin)一步推動建(jian)設風(feng)清氣正的科(ke)研生態。”科(ke)技(ji)部(bu)科(ke)技(ji)監督(du)與誠信(xin)建(jian)設司司長戴(dai)國(guo)慶說(shuo)。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國(guo)慶表示,《規定》明確的違(wei)規行(xing)為(wei)包括在科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)活動的申(shen)報、評(ping)審、實施、驗收、監督檢查和評(ping)估(gu)評(ping)價等活動中提供虛假材料,實施“打招(zhao)呼”“走關系”等請(qing)托行(xing)為(wei);抄襲、剽竊、侵(qin)占、篡改他(ta)人科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果,編造科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果,侵(qin)犯他(ta)人知識產權等此類(lei)公眾關注度較高的違(wei)規行(xing)為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介紹,《規定(ding)》還(huan)有一大亮(liang)點,就是壓實從事科研(yan)活動的科研(yan)院所、高校等(deng)單位的第一主(zhu)體責任,對于個別科研(yan)機構“家丑不外揚”的做法,要求強化擔當、履職盡責,加強內部管理和作風學風建(jian)設,對單位的“護短”行(xing)為也將依規進行(xing)處理。
戴國(guo)慶說:“在《規定》里面,有一(yi)條專門(men)寫到對于隱瞞(man)、遷就(jiu)、包庇(bi)、縱容或者參與本(ben)單位科技(ji)人員的違法違規活動行為(wei)的,也是一(yi)種(zhong)違規行為(wei)。”
“一(yi)分部(bu)署,九分落(luo)(luo)實”。科(ke)(ke)技部(bu)科(ke)(ke)技監(jian)督(du)與誠信建設司副司長馮楚(chu)建表(biao)示,為(wei)了《規(gui)定》有效落(luo)(luo)實,科(ke)(ke)技部(bu)將加強監(jian)督(du),督(du)促《規(gui)定》的落(luo)(luo)實情況,形成科(ke)(ke)技界對嚴懲(cheng)科(ke)(ke)技違規(gui)行(xing)為(wei)的共同(tong)認識(shi),要確保它真正貫徹落(luo)(luo)實,核心在于真管、敢(gan)管、嚴管。