隨著我國邁入(ru)新發展階段，科(ke)技創新持續發力，實現(xian)了歷史性、整體性、格局性重大(da)變化。科(ke)技領(ling)域的(de)改革也面臨新任務(wu)，必須拿出更(geng)大(da)的(de)勇氣、更(geng)多的(de)舉措(cuo)破除(chu)深層次體制(zhi)機制(zhi)障礙，推進(jin)國家治理(li)體系和治理(li)能(neng)力現(xian)代化。
近日(ri)，科(ke)技部印發《科(ke)學技術活(huo)動違規(gui)行為(wei)處理暫行規(gui)定(ding)(ding)》，以(yi)“零容忍”態度堅(jian)決遏制科(ke)研人員反映強(qiang)烈的(de)(de)(de)科(ke)技活(huo)動違規(gui)行為(wei)。這一規(gui)定(ding)(ding)釋(shi)放出(chu)加強(qiang)科(ke)研作風學風建設的(de)(de)(de)哪些信號？8月31日(ri)，科(ke)技部部長王志剛就規(gui)定(ding)(ding)涉(she)及的(de)(de)(de)相關熱點問題(ti)，接受了新華社(she)記者的(de)(de)(de)專訪。
作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)事關科技工作(zuo)全局
問(wen)：一段時期以(yi)來，我國科技界存在的學術不端、浮夸浮躁、急(ji)功近(jin)利等現(xian)象令人(ren)擔憂(you)。針對這些(xie)“頑疾”，急(ji)需開出(chu)“良方”。如何(he)(he)看待當(dang)前科研作風學風狀況？規定(ding)出(chu)臺是基于(yu)什么背景，有何(he)(he)政(zheng)策目標？
答(da)：優良的作(zuo)(zuo)風學風是(shi)做好(hao)科技(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的“生命線”，決定著建設世界科技(ji)(ji)強國的根(gen)基和科技(ji)(ji)事業的成敗(bai)。
科(ke)(ke)(ke)(ke)技部始(shi)終把作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)(she)擺(bai)在(zai)事關(guan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技工作全局的重要位置，會同有關(guan)部門在(zai)制度建設(she)(she)、工作機制、教育(yu)引導(dao)等方面進行整體(ti)布局和(he)(he)系統謀(mou)劃，科(ke)(ke)(ke)(ke)技領域先后發布了(le)(le)《關(guan)于進一步(bu)加(jia)強科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠信建設(she)(she)的若干意(yi)(yi)見》《關(guan)于進一步(bu)弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家精神加(jia)強作風(feng)和(he)(he)學(xue)風(feng)建設(she)(she)的意(yi)(yi)見》等政策(ce)文件。與(yu)此同時，加(jia)大對科(ke)(ke)(ke)(ke)研不端行為的懲戒力度，嚴(yan)肅處(chu)理了(le)(le)一批科(ke)(ke)(ke)(ke)技違規行為，推動我國科(ke)(ke)(ke)(ke)研作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)(she)取得積(ji)極成(cheng)效。
此(ci)次出臺(tai)的(de)規定是全面加(jia)強科(ke)(ke)研(yan)作風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設(she)的(de)“組合(he)拳”。目的(de)是為(wei)了(le)劃(hua)定底線、明(ming)確界限，既充分信任、松綁減負，引(yin)導科(ke)(ke)研(yan)人員潛心研(yan)究、追求(qiu)卓越；又堅守底線、加(jia)強督(du)促，著力構建風(feng)(feng)清氣正的(de)科(ke)(ke)研(yan)生態(tai)。這(zhe)將有利于推進科(ke)(ke)技治理體系和(he)治理能(neng)力現代化(hua)(hua)，豐富科(ke)(ke)技管理制度(du)體系；有利于鞏固科(ke)(ke)研(yan)作風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設(she)成果，規范科(ke)(ke)學技術(shu)活動、匡(kuang)正科(ke)(ke)技界風(feng)(feng)氣、凈化(hua)(hua)科(ke)(ke)技創新生態(tai)；有利于強化(hua)(hua)對科(ke)(ke)研(yan)管理部(bu)門權力的(de)監(jian)督(du)和(he)制約，懲(cheng)治營私舞弊行為(wei)，促進規范公正地行使權力。
堅持問題導(dao)向：以“零容忍”態度遏制科技活動違規行為(wei)
問：作為全(quan)面加強科(ke)研作風(feng)學風(feng)建設(she)的(de)“組(zu)合拳”，這(zhe)一規(gui)定制定過程中遵循了哪(na)些原則(ze)？希望向(xiang)科(ke)技(ji)界傳遞哪(na)些信(xin)號？
答：科學技術是第(di)一(yi)生產力，創(chuang)新是引領發展的第(di)一(yi)動力。黨(dang)的十八大以來，黨(dang)中央高度重視(shi)科技創(chuang)新工作(zuo)，出(chu)臺了(le)一(yi)系(xi)列重要(yao)文件(jian)，對(dui)科技創(chuang)新工作(zuo)做(zuo)出(chu)了(le)一(yi)系(xi)列重要(yao)部署。
同時，在(zai)國(guo)際國(guo)內形勢(shi)深刻變化(hua)、我國(guo)經濟社會(hui)深刻變革的(de)大背景下，受各種不良思想(xiang)文(wen)化(hua)侵蝕和影響，個別科(ke)(ke)技工作者(zhe)仍然存在(zai)浮(fu)夸(kua)浮(fu)躁、投機(ji)取巧、“圈子”文(wen)化(hua)等不良傾向，影響了風清氣正科(ke)(ke)研(yan)生態(tai)的(de)構建，必須以“零容忍”態(tai)度堅決遏(e)制科(ke)(ke)研(yan)人員反映強烈的(de)科(ke)(ke)技活動違(wei)規行為。
在(zai)起草過程中，我們(men)重點把(ba)握以(yi)下(xia)四個基本原則：
一是(shi)(shi)堅持(chi)問(wen)題導(dao)向，重點(dian)填補對違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為處(chu)理(li)(li)的制度空白和工作短板，界(jie)定(ding)了各類(lei)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為、明確(que)了處(chu)理(li)(li)措施等(deng)；二是(shi)(shi)堅持(chi)覆蓋(gai)全面，規(gui)定(ding)覆蓋(gai)了科(ke)(ke)技活動的各類(lei)主(zhu)體和主(zhu)要環節(jie)；三是(shi)(shi)堅持(chi)規(gui)范統一，規(gui)范了處(chu)理(li)(li)程序，統一了處(chu)理(li)(li)尺度，突出可操(cao)作性(xing)(xing)和規(gui)范性(xing)(xing)；四是(shi)(shi)堅持(chi)寬嚴相濟，充分尊重科(ke)(ke)學研究靈感瞬間(jian)性(xing)(xing)、方式多樣(yang)性(xing)(xing)、路徑不確(que)定(ding)性(xing)(xing)的特點(dian)，重點(dian)對主(zhu)觀(guan)故(gu)意的違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為做出嚴肅處(chu)理(li)(li)。
引導(dao)科技工作(zuo)者進一步(bu)強(qiang)化“紅線”意識(shi)和“底線”意識(shi)
問：嚴禁搞“人情(qing)評審(shen)”、夸大學(xue)術價值、索取不正(zheng)當(dang)利(li)益，針對不同主體(ti)在科研(yan)活(huo)動的規(gui)則“邊界”，規(gui)定(ding)列出了一系列違規(gui)行為，對此，科技工作(zuo)者(zhe)應該如何(he)理(li)解、執(zhi)行？
答：此次(ci)發布的(de)規(gui)(gui)定明確提出了科研活動中各(ge)種違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)情(qing)形，這些(xie)都是從(cong)實踐中總(zong)結而來的(de)。明確這些(xie)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)，對于劃出科研活動的(de)規(gui)(gui)則“邊界(jie)”，引導科技工作者進一步強化(hua)“紅線”意(yi)識和“底線”意(yi)識，加強對自我的(de)行(xing)為(wei)(wei)約束，預防違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)的(de)發生有著積極(ji)意(yi)義。
一(yi)是對于科學技(ji)術人員來說(shuo)，要堅決杜絕故意夸大研(yan)究基(ji)礎、學術價(jia)值(zhi)、經濟價(jia)值(zhi)等(deng)浮夸浮躁投機取巧行為，以及(ji)違反科研(yan)誠信要求、科技(ji)倫理規(gui)范等(deng)行為。
二是對(dui)于(yu)參(can)加(jia)科學(xue)技術(shu)活動咨(zi)詢評(ping)(ping)審(shen)專家，更應率(lv)先做(zuo)出(chu)表率(lv)，堅決杜絕(jue)評(ping)(ping)審(shen)活動中弄虛(xu)作假、搞“人情評(ping)(ping)審(shen)”、索(suo)取(qu)不正(zheng)當(dang)利益、出(chu)具(ju)不當(dang)咨(zi)詢評(ping)(ping)審(shen)意見、泄(xie)露咨(zi)詢評(ping)(ping)審(shen)過程(cheng)中需保密的信息等(deng)行(xing)為。
三是對(dui)于科學技術(shu)活動的受(shou)托(tuo)管理機構及相(xiang)關工作人(ren)員(yuan)，要(yao)發揮專(zhuan)業精神(shen)，減少對(dui)科研(yan)活動的直接干(gan)預(yu)，強化(hua)建立信(xin)(xin)任為(wei)前提、誠(cheng)信(xin)(xin)為(wei)底線(xian)的科研(yan)管理機制，著(zhu)力(li)減輕科研(yan)人(ren)員(yuan)負擔，嚴(yan)禁向評審專(zhuan)家施加傾向性影響(xiang)，要(yao)堅決抵制各種形式的“圍獵(lie)”。
要強調的(de)是，從事科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)活動的(de)各類科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所、高校、企業、社會組織等(deng)是科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)作風(feng)學(xue)風(feng)和科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)誠信(xin)建設的(de)第(di)一責(ze)任主體，是建設良(liang)好科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)作風(feng)學(xue)風(feng)的(de)重(zhong)要力量，要切實提高認識，抓好主體責(ze)任落實，嚴(yan)禁(jin)隱瞞包庇本單位違(wei)法違(wei)規行為、違(wei)規轉包分(fen)包科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)任務、截留擠占財政科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)資(zi)金、不配合監督檢查(cha)工(gong)作、不按規定上(shang)繳應收回的(de)財政科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)結余資(zi)金、不按規定進(jin)行科(ke)(ke)(ke)(ke)技倫理(li)審查(cha)并監督執行等(deng)行為。
科研(yan)(yan)作風(feng)學風(feng)建(jian)設是一項長期任務，必須以剛性的(de)制度(du)規(gui)定(ding)(ding)和嚴格的(de)制度(du)執行，確(que)保作風(feng)學風(feng)建(jian)設規(gui)范化、常態化、長效化。規(gui)定(ding)(ding)的(de)出臺，將為科研(yan)(yan)活(huo)動有序開展營(ying)造更好(hao)的(de)環境，為建(jian)設世界科技強國保駕護(hu)航。
