山(shan)東省就業促(cu)進(jin)條(tiao)例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第(di)一條(tiao)為了(le)促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業，推進(jin)(jin)經濟發(fa)展與擴(kuo)大就(jiu)業相(xiang)協(xie)調，促(cu)進(jin)(jin)社會和(he)諧穩定，根據《中華人民共和(he)國就(jiu)業促(cu)進(jin)(jin)法》等(deng)法律、法規，結合本省(sheng)實際(ji)，制定本條(tiao)例。
第(di)二條本省行政區(qu)域內(nei)就業(ye)以及與促進就業(ye)有關的活動，適用本條例(li)。
第三條本省把擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)放在(zai)經(jing)濟社會發展的突出位置，統籌城鄉就(jiu)(jiu)業(ye)，實施積(ji)極的就(jiu)(jiu)業(ye)政策，堅持勞動者自(zi)主擇業(ye)、市場(chang)調節(jie)就(jiu)(jiu)業(ye)和政府(fu)促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)相結合的方(fang)針，多渠道(dao)擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)。
第四條各級(ji)人民(min)政府(fu)應當將(jiang)擴大(da)就業納入國民(min)經濟和(he)社(she)會(hui)發(fa)展規(gui)劃，制定促(cu)進(jin)(jin)就業的中長期規(gui)劃和(he)年度工作計劃；建立(li)促(cu)進(jin)(jin)就業目標(biao)責任制度，將(jiang)促(cu)進(jin)(jin)就業作為績(ji)效(xiao)考(kao)核的重(zhong)要內容。
第五條各級人(ren)民政府應當(dang)鼓勵勞(lao)動(dong)者自(zi)主(zhu)創業(ye)、自(zi)謀(mou)職業(ye)，教(jiao)育、幫助勞(lao)動(dong)者樹(shu)立(li)積(ji)極(ji)、正(zheng)確的就業(ye)觀念(nian)，加(jia)強(qiang)勞(lao)動(dong)技能學(xue)習，提(ti)高(gao)就業(ye)、創業(ye)能力。
第(di)六條勞動者依法享有平等就業、自(zi)主(zhu)擇業和獲得就業幫助(zhu)的(de)權利。
勞動者就(jiu)業，不因民族、種(zhong)族、性(xing)別(bie)、宗教信仰和戶籍等不同而受歧視。
第七條用人單(dan)位依法享有自主(zhu)用人的權利。
用人(ren)單位(wei)應當(dang)依法(fa)保障勞(lao)動(dong)者的合法(fa)權(quan)益，向勞(lao)動(dong)者提供公平的就業(ye)機會和就業(ye)條件，依法(fa)招用和裁減人(ren)員。
第八條省(sheng)人民政府應當(dang)健全促進(jin)就業(ye)工作(zuo)協調機制，研究全省(sheng)就業(ye)工作(zuo)重大問題，組(zu)織對全省(sheng)促進(jin)就業(ye)工作(zuo)進(jin)行考(kao)核和監督檢查。
設區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人民政府應當健全促進(jin)就(jiu)業(ye)工作協(xie)調(diao)機制，負責就(jiu)業(ye)工作重(zhong)大問題(ti)的研究、統籌和協(xie)調(diao)。
第九條(tiao)縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)部(bu)(bu)門負責(ze)本行政(zheng)(zheng)區(qu)域內(nei)的(de)促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)設立的(de)公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)在(zai)本級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)部(bu)(bu)門指導下(xia)，具體(ti)實施公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)。街道、鄉鎮公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)在(zai)縣(xian)（市、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)部(bu)(bu)門指導下(xia)開(kai)展就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)工作(zuo)。縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)各(ge)有(you)關部(bu)(bu)門按照職(zhi)責(ze)分工，共(gong)同做好促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。工會(hui)(hui)、共(gong)產主義(yi)青(qing)年團(tuan)、婦女聯(lian)合會(hui)(hui)、殘疾人(ren)聯(lian)合會(hui)(hui)、工商業(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)(hui)等社(she)會(hui)(hui)組織協助人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)開(kai)展促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。
第(di)十條(tiao)各級(ji)人民政府(fu)對在促進就業工作中作出顯著成(cheng)績(ji)的單位和個(ge)人，給予(yu)表彰和獎(jiang)勵(li)。
第二章就(jiu)業支持(chi)
第十一條縣級(ji)以上人民政府應(ying)當將就(jiu)(jiu)業(ye)狀況作為制(zhi)定(ding)經濟(ji)社會政策的(de)重要指標，統(tong)籌協調產(chan)業(ye)政策與就(jiu)(jiu)業(ye)政策，建立(li)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)與擴大就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)聯動機(ji)制(zhi)，鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)勞動密集型產(chan)業(ye)、服(fu)務業(ye)，扶(fu)持中小企業(ye)，制(zhi)定(ding)扶(fu)持政策，增加就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位。
第(di)十二條縣級以上人民政府應當(dang)在(zai)本級財政預算中安(an)排就業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金用于促進(jin)就業，并對(dui)就業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金的使用管理進(jin)行(xing)績效考評，確保專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用。
第十(shi)三條縣級以上人民政府應當(dang)建立促進就業專項小(xiao)額(e)貸款擔(dan)保(bao)基金(jin)(jin)，完善小(xiao)額(e)擔(dan)保(bao)貸款激勵和擔(dan)保(bao)基金(jin)(jin)風(feng)險補償機制，鼓勵引導金(jin)(jin)融機構加大(da)對小(xiao)企業和個(ge)體工商戶的融資扶持力(li)度(du)，鼓勵利用小(xiao)額(e)貸款擔(dan)保(bao)基金(jin)(jin)為勞動密集型小(xiao)企業提供貸款擔(dan)保(bao)服務。
第十四條(tiao)政府(fu)投資興(xing)辦的(de)(de)各類經營(ying)(ying)性(xing)市(shi)場的(de)(de)攤(tan)(tan)位(wei)和商鋪(pu)在同等條(tiao)件(jian)下(xia)應(ying)當優(you)先向就業困(kun)難(nan)人(ren)員出(chu)租、出(chu)售。政府(fu)優(you)惠(hui)扶持的(de)(de)各類經營(ying)(ying)性(xing)市(shi)場、商鋪(pu)的(de)(de)經營(ying)(ying)者或者管理者，應(ying)當將一定數量的(de)(de)攤(tan)(tan)位(wei)、商鋪(pu)優(you)先向就業困(kun)難(nan)人(ren)員出(chu)租。
第十五條縣級(ji)以上人民政府應當健全失(shi)(shi)(shi)業(ye)保險制度，依法(fa)確保失(shi)(shi)(shi)業(ye)人員的(de)(de)基本生活(huo)，按照國家(jia)規(gui)定逐步(bu)擴(kuo)大失(shi)(shi)(shi)業(ye)保險促進就業(ye)、穩定就業(ye)、預防失(shi)(shi)(shi)業(ye)的(de)(de)功(gong)能(neng)。
第十六條(tiao)縣(xian)級以(yi)上人民政府應當建立就業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點群體(ti)的就業(ye)(ye)(ye)調控制(zhi)度，將高等學校畢業(ye)(ye)(ye)生、就業(ye)(ye)(ye)困難群體(ti)就業(ye)(ye)(ye)放(fang)在就業(ye)(ye)(ye)工作的重(zhong)要位置，制(zhi)定、落實(shi)各項(xiang)就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持政策。
第十七條(tiao)縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府應當(dang)建立被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)保障制(zhi)度，將被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民納入失業(ye)(ye)登(deng)記范圍和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務體(ti)(ti)系，從當(dang)地的(de)土地出讓(rang)收益中(zhong)一(yi)次性安排(pai)適當(dang)數額的(de)資金，扶持被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。因土地征(zheng)(zheng)用(yong)直接受益的(de)企(qi)業(ye)(ye)，應當(dang)按照一(yi)定比例優先安排(pai)符合崗位要(yao)求的(de)被(bei)(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。具體(ti)(ti)辦法和標準由設區的(de)市人民政(zheng)(zheng)府制(zhi)定。
第(di)十八條縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)制(zhi)(zhi)定(ding)統(tong)籌城(cheng)(cheng)鄉就(jiu)業(ye)的(de)政策和(he)(he)措(cuo)施，實(shi)現勞(lao)動者(zhe)就(jiu)業(ye)的(de)統(tong)籌服(fu)務和(he)(he)管理。縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)小城(cheng)(cheng)鎮建設和(he)(he)縣(xian)域經(jing)濟發展規劃，應(ying)(ying)當(dang)將本地區農業(ye)富(fu)(fu)余勞(lao)動力(li)(li)轉移就(jiu)業(ye)措(cuo)施作為重要內容(rong)。勞(lao)動力(li)(li)輸入地和(he)(he)勞(lao)動力(li)(li)輸出地人(ren)民政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)建立勞(lao)務對接機制(zhi)(zhi)，引導(dao)農業(ye)富(fu)(fu)余勞(lao)動力(li)(li)有序(xu)轉移就(jiu)業(ye)，促進城(cheng)(cheng)鄉勞(lao)動者(zhe)平(ping)等(deng)就(jiu)業(ye)。
第十九條省人民政府及其有關部門制定、實施有利于促進就(jiu)業(ye)的(de)高(gao)等(deng)教育政策，開(kai)(kai)展高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況評估，指導高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)根(gen)據(ju)市場就(jiu)業(ye)需求(qiu)(qiu)確定專業(ye)設(she)置(zhi)和(he)(he)招生規模。縣(xian)級以上人民政府設(she)立的(de)公共就(jiu)業(ye)服務(wu)機構應當為高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)學(xue)生提供職業(ye)供求(qiu)(qiu)信(xin)息，開(kai)(kai)展就(jiu)業(ye)指導和(he)(he)服務(wu)。
第二(er)十條縣級以上人民政府(fu)應當制定(ding)政策，鼓勵(li)(li)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校畢業生(sheng)自主創業或(huo)者到(dao)城鄉基(ji)層、非公有制企業和(he)中小企業就(jiu)業，鼓勵(li)(li)企業吸納和(he)穩定(ding)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校畢業生(sheng)就(jiu)業，鼓勵(li)(li)承擔國(guo)家(jia)和(he)地方重大(da)科研項目(mu)的單位聘用高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校優秀畢業生(sheng)參與研究，促進高(gao)(gao)等學(xue)(xue)校畢業生(sheng)就(jiu)業。
第二十一(yi)條縣(xian)級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當建立就業(ye)(ye)狀況動(dong)(dong)態監(jian)測和發(fa)布制(zhi)(zhi)度，完善社會(hui)(hui)就業(ye)(ye)狀況評(ping)價指標體系，對重點行(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)動(dong)(dong)態監(jian)測，定(ding)期向社會(hui)(hui)公布。縣(xian)級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當建立失(shi)業(ye)(ye)預警機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)應(ying)急(ji)預案，對較(jiao)大(da)規模的失(shi)業(ye)(ye)及(ji)時調節和控制(zhi)(zhi)。
第二十二條縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應當建立(li)和(he)完(wan)善勞動力(li)就業、失(shi)業指(zhi)標體(ti)系和(he)調查(cha)統計制度(du)。縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府統計機構應當將(jiang)人(ren)力(li)資(zi)源和(he)就業失(shi)業狀(zhuang)況納入經濟社會統計指(zhi)標體(ti)系，定期開(kai)展(zhan)普查(cha)或者抽樣(yang)調查(cha)，依法向(xiang)社會公布(bu)。發(fa)展(zhan)改革、人(ren)力(li)資(zi)源社會保障、教育(yu)、殘疾(ji)人(ren)聯合(he)會等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門和(he)組織、用人(ren)單位(wei)和(he)個人(ren)都應當如(ru)實提供有(you)關(guan)數據和(he)情(qing)況。
第(di)三章創業扶(fu)持(chi)
第二十三條縣級以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當建立創(chuang)(chuang)業政(zheng)(zheng)策扶持、創(chuang)(chuang)業培訓、創(chuang)(chuang)業服務相結合的工作機制，優化創(chuang)(chuang)業環境，提高勞(lao)動者(zhe)素質，鼓勵幫助(zhu)勞(lao)動者(zhe)自(zi)主創(chuang)(chuang)業。
第(di)二十四條縣(xian)級以上人民政府應當(dang)確定促進創業的(de)產業指導(dao)目(mu)錄，優先扶持(chi)科技、綜合(he)資源利用(yong)、農副產品加工、貿(mao)易(yi)促進、社(she)區服(fu)(fu)務、建筑(zhu)勞務、信(xin)息服(fu)(fu)務等領域(yu)的(de)創業活動。
第(di)二十(shi)五(wu)條公共就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)為創(chuang)業(ye)(ye)人員提(ti)供創(chuang)業(ye)(ye)培訓、項目開發、方案設計(ji)、風險評估、開業(ye)(ye)指導(dao)、融資(zi)服(fu)務、跟蹤扶持等(deng)服(fu)務。
省和設(she)區的市(shi)人(ren)民政府設(she)立(li)的公共就(jiu)業(ye)服務機構(gou)應(ying)當建立(li)創(chuang)(chuang)業(ye)指導(dao)專家組織，為創(chuang)(chuang)業(ye)者提供創(chuang)(chuang)業(ye)咨詢服務。
第(di)二十六條(tiao)縣級以(yi)上(shang)人民政府應當鼓(gu)勵創(chuang)業(ye)人員(yuan)(yuan)創(chuang)辦中小企(qi)業(ye)。創(chuang)業(ye)人員(yuan)(yuan)創(chuang)辦的企(qi)業(ye)招用登(deng)記失(shi)業(ye)人員(yuan)(yuan)并與其(qi)訂立(li)一(yi)年以(yi)上(shang)勞(lao)動合同的，根據實際創(chuang)造就業(ye)崗位(wei)數量，按照規定享受一(yi)次(ci)性崗位(wei)補貼。創(chuang)業(ye)成功人員(yuan)(yuan)首次(ci)領取營(ying)業(ye)執照并正(zheng)常(chang)經營(ying)一(yi)年以(yi)上(shang)的，按照規定享受一(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)補貼。
第二十七條創業人員自籌(chou)資金(jin)不足(zu)的，可以向金(jin)融機構申請小額擔保(bao)貸款，由(you)小額貸款擔保(bao)基金(jin)按(an)照(zhao)規定提供(gong)貸款擔保(bao)，財政(zheng)部門(men)按(an)照(zhao)規定給予貼息扶持。
個人或(huo)者合(he)伙創辦的勞動(dong)密集型小(xiao)企業(ye)招用登(deng)記失業(ye)人員達到規(gui)定比例和(he)就業(ye)期限的，可以向金(jin)融(rong)機構(gou)申請小(xiao)額(e)(e)擔保貸(dai)款(kuan)，經辦金(jin)融(rong)機構(gou)根據實(shi)際招用人數(shu)合(he)理確(que)定貸(dai)款(kuan)額(e)(e)度，由小(xiao)額(e)(e)貸(dai)款(kuan)擔保基(ji)金(jin)提(ti)供擔保，財(cai)政(zheng)部門按照規(gui)定給予貼息扶持。
第二十八條(tiao)縣級(ji)以上人民(min)政府(fu)應(ying)當多渠(qu)道籌集資金，重(zhong)點(dian)扶(fu)持登記失(shi)業人員、高(gao)等學校、職(zhi)業院校和(he)技工(gong)(gong)院校畢業生、軍(jun)隊退役人員、殘疾人等自主(zhu)創業和(he)農業富余勞(lao)動(dong)力就地創業、外出務工(gong)(gong)人員返鄉創業。
第二十九(jiu)條縣級以上人(ren)民政府應當建立創業(ye)孵(fu)化(hua)基地(di)，對入駐基地(di)的小(xiao)企業(ye)和自(zi)主創業(ye)人(ren)員提供創業(ye)孵(fu)化(hua)服務、融資等扶持，并在(zai)場地(di)使(shi)用、用水、用電等方(fang)面給予優惠。
第三十條登記失業(ye)人員(yuan)、高等學校畢業(ye)生、軍隊退役人員(yuan)、殘疾人從事(shi)個體經營的(de)，按照(zhao)規(gui)定(ding)免繳管(guan)理類(lei)(lei)、登記類(lei)(lei)和證照(zhao)類(lei)(lei)等有(you)關行政事(shi)業(ye)性費用以及前(qian)置審批的(de)各(ge)項費用。
第(di)四章就業服務(wu)
第三十一條(tiao)公共(gong)就業服務機構依法免費向勞動者提供下列服務：
（一）就業政策、法律、法規咨詢(xun)；
（二）職業供求信(xin)(xin)息、市場(chang)工資指導價位信(xin)(xin)息和職業培訓(xun)信(xin)(xin)息發(fa)布；
（三）職(zhi)業(ye)指導和職(zhi)業(ye)介紹；
（四）對就業困(kun)難人員實施就業援助(zhu)；
（五）辦理就業(ye)登記、失業(ye)登記等事務(wu)；
（六(liu)）其他公(gong)共就業(ye)服務。
公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)機構應當不斷(duan)提高服(fu)務(wu)質量和效率，積極(ji)拓展服(fu)務(wu)功(gong)能，不得從事經營性活動。公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)經費納入同級財政預算。
第三十二(er)條各級殘疾(ji)人(ren)聯(lian)合(he)會設立的殘疾(ji)人(ren)公共就業服(fu)(fu)(fu)務機(ji)構負責為(wei)殘疾(ji)人(ren)提供就業登記(ji)、失業登記(ji)等免(mian)費公共就業服(fu)(fu)(fu)務，接受本級公共就業服(fu)(fu)(fu)務機(ji)構的業務指導。
第三十三條縣級(ji)以上人民政府應當建立統(tong)一開放、競爭有(you)序的人力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場，加強(qiang)就(jiu)業(ye)信息(xi)網絡和設施建設，構建全省統(tong)一的就(jiu)業(ye)服(fu)務管(guan)理信息(xi)系統(tong)，為勞(lao)動者(zhe)提供就(jiu)業(ye)服(fu)務。
第三(san)十四(si)條縣級以(yi)上人民(min)政府鼓(gu)勵設立職(zhi)業(ye)中介機構，開展職(zhi)業(ye)介紹等就業(ye)服(fu)務活動(dong)。職(zhi)業(ye)中介機構提供(gong)公益性就業(ye)服(fu)務的，可以(yi)按照規(gui)定享(xiang)受補貼。
第(di)三十五(wu)條設立職業(ye)中介機構(gou)應當具備下列(lie)條件(jian)：
（一）有明確(que)的章程和管(guan)理制(zhi)度；
（二）有不(bu)少于十萬元的開辦(ban)資金；
（三）有不少于四(si)十平方米建(jian)筑面(mian)積的(de)經(jing)營(ying)服(fu)務場所；
（四）有(you)三名以上具備(bei)相(xiang)應職業資格的專職工作人員；
（五(wu)）法律、法規規定的其他條件。
設立職(zhi)(zhi)業(ye)中介機構(gou)，應當(dang)依(yi)法到縣(xian)級以(yi)(yi)上人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門辦理(li)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)。經許可(ke)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中介機構(gou)，應當(dang)到縣(xian)級以(yi)(yi)上人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府工商(shang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門辦理(li)登(deng)記(ji)。通過互(hu)聯(lian)網等方(fang)式從(cong)事職(zhi)(zhi)業(ye)中介活(huo)動(dong)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中介機構(gou)，應當(dang)依(yi)照前(qian)款(kuan)規(gui)定辦理(li)許可(ke)和(he)(he)登(deng)記(ji)。具(ju)體(ti)辦法由省(sheng)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府制定。未經依(yi)法許可(ke)和(he)(he)登(deng)記(ji)的(de)(de)機構(gou)，不得從(cong)事職(zhi)(zhi)業(ye)中介活(huo)動(dong)。國家(jia)對外商(shang)投資職(zhi)(zhi)業(ye)中介機構(gou)和(he)(he)向(xiang)勞動(dong)者提(ti)供(gong)境外就業(ye)服務(wu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中介機構(gou)另有規(gui)定的(de)(de)，依(yi)照其規(gui)定。
第三十六條職業(ye)中介機構可以從事下列業(ye)務：
（一）為(wei)勞動者介紹用人單位；
（二(er)）為用人(ren)單(dan)位和(he)居民家庭推薦勞動者；
（三(san)）開展職業指(zhi)導、人(ren)力資源管(guan)理咨(zi)詢服務；
（四）收集和(he)發布職業供求(qiu)信息(xi)；
（五(wu)）依照(zhao)有(you)關規定從(cong)事(shi)互聯網職業信息(xi)服務；
（六(liu)）組(zu)織職業招聘洽談(tan)會；
（七）經縣(xian)級以上人民政府(fu)人力資源社會(hui)保障部門核(he)準的(de)其他服務項目。
第(di)三十七(qi)條職業(ye)中介機構不得有下列行為(wei)：
（一）提供虛假就業信息(xi)；
（二）為無合法證照的(de)用人單位提供職業(ye)中介服務；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中(zhong)介許可證(zheng)；
（四）扣(kou)押勞動(dong)(dong)者(zhe)的居民身(shen)份證和其(qi)他證件，或者(zhe)向勞動(dong)(dong)者(zhe)收取押金；
（五）發布包含歧視性內容的就業信(xin)息；
（六(liu)）介紹未(wei)滿十六(liu)周歲的未(wei)成年人就業；
（七）為無合(he)法(fa)身份證件(jian)的勞動者提供(gong)職(zhi)業中介服務；
（八）介紹勞動者從事法律、法規(gui)禁(jin)止的(de)職(zhi)業；
（九）以(yi)暴力、脅迫、欺(qi)詐等方式(shi)進行職業中介活動(dong)；
（十）超出(chu)核準的業務(wu)范圍經(jing)營；
（十一(yi)）其他違反法律、法規(gui)規(gui)定的行為。
第三十八條各級人(ren)(ren)民政府和(he)有關部(bu)門不得(de)舉(ju)辦(ban)或者與他人(ren)(ren)聯合舉(ju)辦(ban)經(jing)營性(xing)的職(zhi)業中(zhong)介機構。
第三十(shi)九條縣(xian)級以(yi)(yi)上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)(dang)建立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)制度，由公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)為勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)免費辦(ban)理(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)證。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)證記(ji)(ji)載勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況。勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)憑(ping)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)證，享(xiang)受公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登記(ji)(ji)證樣式(shi)和管(guan)理(li)(li)辦(ban)法，由省人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源社會保(bao)障部門統(tong)一制定。用人(ren)單位(wei)招(zhao)用勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)的，應當(dang)(dang)自用工之日起三十(shi)日內到當(dang)(dang)地公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)為勞(lao)(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)辦(ban)理(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)手續。自謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員可(ke)以(yi)(yi)到公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)辦(ban)理(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)手續。法定勞(lao)(lao)(lao)動年齡內、有勞(lao)(lao)(lao)動能力和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員可(ke)以(yi)(yi)到公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)辦(ban)理(li)(li)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)。
第四十條鼓勵勞(lao)動者通(tong)過靈活(huo)形式(shi)實(shi)現就(jiu)(jiu)業，依法(fa)維(wei)護靈活(huo)就(jiu)(jiu)業人員的合(he)法(fa)權益。設(she)區的市人民政府(fu)應(ying)當確定并適時調整靈活(huo)就(jiu)(jiu)業職業目錄(lu)，制定靈活(huo)就(jiu)(jiu)業人員的認定、管理，以(yi)及(ji)公共就(jiu)(jiu)業服務等配(pei)套措施(shi)，并向社會公布。
第四(si)十一(yi)條縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民政府人力資源(yuan)社會保(bao)障部門進行(xing)勞動保(bao)障年檢、辦(ban)理新增參(can)保(bao)人員手續、核發失(shi)業(ye)保(bao)險金時，應(ying)當查驗就業(ye)、失(shi)業(ye)登(deng)記(ji)證(zheng)情況(kuang)。
第五章(zhang)就業(ye)援助
第四十(shi)二(er)條各級(ji)人民政府應當建(jian)立就業援助制(zhi)度，對下列登記失(shi)業的就業困(kun)難人員實行優(you)先扶持和(he)重(zhong)點幫助：
（一）女(nv)性四十周歲、男性五十周歲以(yi)上的人員；
（二）城鎮零就業(ye)家庭(ting)成員；
（三）農村零轉移(yi)就業貧(pin)困(kun)家庭(ting)成員；
（四）撫養未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)子女的單(dan)親家(jia)庭成(cheng)(cheng)員(yuan)；
（五）享受最低生活保障人員；
（六(liu)）持有(you)《中華人(ren)民(min)共和國殘疾人(ren)證》人(ren)員；
（七）連續失業一年以上的人員；
（八）因失去土地等原(yuan)因難以實現就業的人(ren)員；
（九）設區的市人(ren)民政(zheng)府規定的其(qi)他人(ren)員。
就(jiu)業困(kun)難人員的認定辦法由設區的市(shi)人民(min)政(zheng)府制定。
第四(si)十三條鼓勵(li)用(yong)(yong)人單(dan)位招(zhao)用(yong)(yong)就業(ye)困難(nan)人員(yuan)(yuan)。用(yong)(yong)人單(dan)位與就業(ye)困難(nan)人員(yuan)(yuan)訂立勞(lao)動合同并繳納社會保險(xian)費(fei)的，在勞(lao)動合同存續期間按照(zhao)規定享受基(ji)(ji)本(ben)養老保險(xian)、基(ji)(ji)本(ben)醫療保險(xian)、失業(ye)保險(xian)補貼。
第四十四條縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府應當建立公益性崗位開發(fa)管理制度，促進就業困難人員就業。
下(xia)列崗位按照不低于百分(fen)之五十的(de)比例優(you)先錄(lu)用符合崗位要求的(de)就(jiu)業困難人員：
（一(yi)）機關和參照公務員法管理的單(dan)位使用(yong)的臨時性、輔助性崗位；
（二(er)）政府(fu)投資建設項目的管(guan)理、維護(hu)崗位；
（三）政(zheng)府及其(qi)部門組織社會(hui)公益(yi)活動提供的崗位；
（四）政府(fu)及其部門開發的(de)公共事務協管崗位；
（五）政府及(ji)其(qi)(qi)部門開發的其(qi)(qi)他公益性崗位。
就業(ye)困(kun)難人員在公益性崗位就業(ye)，并訂立勞動合同、繳納社會保(bao)(bao)險費的，在勞動合同存續期間享受基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)險、基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)險、失業(ye)保(bao)(bao)險補(bu)貼(tie)(tie)以(yi)及適(shi)當(dang)的崗位補(bu)貼(tie)(tie)。
第四十(shi)五(wu)條就業困(kun)難人員靈活就業后，申(shen)報(bao)就業并繳納(na)社(she)會保(bao)險費的(de)，按(an)照(zhao)規定(ding)享受社(she)會保(bao)險補貼(tie)。
第(di)四十六(liu)條就(jiu)業困難人(ren)員(yuan)(yuan)享受(shou)社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)和崗位補(bu)貼(tie)的期限最長不超(chao)過三年(nian)(nian)。距(ju)法定(ding)退(tui)休年(nian)(nian)齡不足五(wu)年(nian)(nian)的就(jiu)業困難人(ren)員(yuan)(yuan)享受(shou)社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)和崗位補(bu)貼(tie)的期限，可(ke)以延(yan)長至退(tui)休。
第四十(shi)七條公共(gong)就業(ye)服(fu)務機構應當完善和實(shi)施城(cheng)鎮零就業(ye)家庭和農村零轉移就業(ye)貧困家庭崗位援助制(zhi)度，確(que)保至少(shao)有(you)一人實(shi)現就業(ye)。
第(di)六章職業教育和培(pei)訓
第四(si)十八條(tiao)縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當加強(qiang)職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓，建(jian)立健全(quan)覆蓋城鄉勞動者的公共職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓體系。鼓(gu)勵社會(hui)力量興辦職(zhi)業院校(xiao)、技工院校(xiao)和職(zhi)業技能培(pei)訓機(ji)構，多渠道開展(zhan)各(ge)類(lei)職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓。
第四十九條縣級以上人民政府應當加大職(zhi)業教(jiao)育、培訓投入(ru)，引導職(zhi)業院校、技工院校和職(zhi)業技能培訓機(ji)構根據社會需求確定辦學規模，突出教(jiao)育、培訓特色(se)，優化資源配置，提(ti)高(gao)辦學質量。
第五十條縣級以上人(ren)民政(zheng)府根據經(jing)濟社(she)會發展(zhan)需(xu)求，規劃建設公益性、示范(fan)性公共實訓基地(di)，為勞動者提供職業實訓服(fu)務。
第(di)五十一條縣級以上人民(min)政(zheng)府應當建立(li)健全勞(lao)動預(yu)備制度(du)，對有就業要(yao)求的初高(gao)中畢業生實行三(san)至十二個月的職業教育和培訓，使其取(qu)得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。參加勞(lao)動預(yu)備制度(du)培訓的人員按(an)照(zhao)規(gui)定享受補貼。
第(di)五十二條(tiao)縣級以上(shang)人民(min)政府應當制定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)發(fa)展規劃和年(nian)度工作計劃，鼓勵勞動(dong)者參加職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能鑒(jian)定，提高職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能水平。經(jing)過培(pei)(pei)訓(xun)取(qu)得職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格證書的人員，按(an)照規定享受職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)補貼和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能鑒(jian)定補貼。
第五十(shi)三條縣級以上人(ren)民政府人(ren)力資源社會保障部門應當(dang)采取措(cuo)施，提高全(quan)民創(chuang)業能力，對有創(chuang)業愿望和培訓需求的勞動(dong)者進行創(chuang)業培訓。
高(gao)等學校、職業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校、技工院(yuan)(yuan)校、就業(ye)(ye)訓(xun)練中(zhong)心應當開設創業(ye)(ye)教育課程，組織創業(ye)(ye)實訓(xun)，提升創業(ye)(ye)能力。
第五十四條殘(can)疾人公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務機構應當根據就(jiu)業(ye)(ye)(ye)需求，組織失業(ye)(ye)(ye)殘(can)疾人進行職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓，并從殘(can)疾人就(jiu)業(ye)(ye)(ye)保(bao)障金(jin)中(zhong)給予參加培(pei)(pei)訓者一定的職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓補貼。
第五十五條設區的(de)市人(ren)民政府人(ren)力資源社會保(bao)障部(bu)門應當(dang)按照(zhao)公(gong)開、擇優的(de)原則確定定點(dian)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)，鼓勵定點(dian)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)開展(zhan)職(zhi)業培(pei)訓(xun)，對(dui)培(pei)訓(xun)成果進行績效考(kao)評(ping)。
第五十六條(tiao)用(yong)(yong)人單位招用(yong)(yong)從事涉(she)及公共安全、人身健康(kang)、生(sheng)命財產安全等特殊工(gong)種的(de)勞動(dong)者，應(ying)當依法招用(yong)(yong)取(qu)得相應(ying)工(gong)種職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)的(de)人員。招用(yong)(yong)未(wei)取(qu)得相應(ying)工(gong)種職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)人員的(de)，應(ying)當組織其在上(shang)崗前參加專門培訓，取(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)后方可(ke)上(shang)崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)國(guo)家規定安排職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓經(jing)費，用(yong)于(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)能和繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓。企(qi)業(ye)(ye)用(yong)于(yu)一線職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓的(de)經(jing)費不(bu)得低于(yu)本單位職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓經(jing)費總(zong)額(e)的(de)百(bai)分之七十。企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓經(jing)費的(de)提取(qu)、使用(yong)管理辦法應(ying)當(dang)(dang)由職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)（代表(biao)）大(da)會制定。企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓經(jing)費的(de)提取(qu)、使用(yong)情況應(ying)當(dang)(dang)向職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)（代表(biao)）大(da)會報告(gao)，接(jie)受職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)監督。
第(di)七章監(jian)督(du)檢查
第五十九條各級(ji)人民政(zheng)府和有關(guan)(guan)部門應當建立促進就業的目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)考核監(jian)督制(zhi)度。縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府和有關(guan)(guan)部門應當按照就業目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)制(zhi)的要求，對所(suo)屬的有關(guan)(guan)部門和下一(yi)級(ji)人民政(zheng)府進行考核和監(jian)督。
第六(liu)十條(tiao)審計機關和(he)(he)財政(zheng)、人力資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障部門依法對就業專項資金的管理和(he)(he)使用(yong)情(qing)況進(jin)行監督檢查。價(jia)格(ge)主(zhu)管部門依法對涉及(ji)就業的收費(fei)政(zheng)策執行情(qing)況進(jin)行監督檢查。
第(di)六十(shi)一條人力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)門應當對就業(ye)情況(kuang)進(jin)行監督檢查，建立健全日常巡視檢查、專項(xiang)檢查和舉報(bao)制度，對違反本(ben)條例的行為依(yi)法予以(yi)處理。
第六十二條省人民政府設(she)立(li)的公共就業服務(wu)機構(gou)應(ying)當(dang)加強對設(she)區的市、縣（市、區）設(she)立(li)的公共就業服務(wu)機構(gou)促進就業工(gong)作情(qing)況的指導、檢查，定期對其(qi)完成各項工(gong)作情(qing)況進行績效(xiao)考核。
第八章法律責任
第(di)六十三條(tiao)對(dui)違反本條(tiao)例的行為(wei)，有關法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定了法律(lv)責任的，依照其規(gui)(gui)定執行。
第六十四(si)條各(ge)級人民政府和有關(guan)部(bu)門(men)未(wei)在年(nian)度(du)預(yu)算中(zhong)安排就業(ye)(ye)專項資金或者未(wei)建立(li)公共就業(ye)(ye)服務體(ti)系的(de)，由上(shang)級人民政府責令限期(qi)改(gai)正(zheng)，并予以(yi)通報(bao)。
第六十五條(tiao)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)門等負有監(jian)督(du)管理職責(ze)的部(bu)門及其工作人(ren)員玩忽職守、濫用(yong)職權、徇私舞弊的，對直(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給(gei)予(yu)處分；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。
第六十(shi)六條違(wei)反本(ben)條例規定，職(zhi)業院校、技(ji)工院校、職(zhi)業技(ji)能培訓機構組織學生實習期(qi)限(xian)和(he)用(yong)人單位使用(yong)實習生數量超過限(xian)制(zhi)的，由人力資源社會(hui)保障部門給(gei)予(yu)警告，責令限(xian)期(qi)改正(zheng)(zheng)；情節嚴重(zhong)或者(zhe)拒(ju)不改正(zheng)(zheng)的，按照每超過一人五(wu)百元的標準處以罰款。
第六十七條違反本(ben)條例規定(ding)，用(yong)人單位招(zhao)用(yong)未取得相應職(zhi)業資(zi)格(ge)證書(shu)的(de)(de)人員從事國(guo)家規定(ding)實行(xing)職(zhi)業資(zi)格(ge)證書(shu)制度的(de)(de)工作的(de)(de)，由人力資(zi)源社會保障部門給予(yu)警告；情節嚴重的(de)(de)，按照每(mei)人每(mei)日二十元的(de)(de)標準處以罰款。
第(di)六十八(ba)條違反本條例規定(ding)，企業未(wei)按照(zhao)國家規定(ding)安排職工教(jiao)育經費(fei)，或者挪(nuo)用職工教(jiao)育經費(fei)的，由人(ren)力資(zi)源社會保障部門責令(ling)限(xian)期改正，并依法給予處罰(fa)。
第(di)六(liu)十(shi)九條(tiao)職業中介機(ji)構違(wei)(wei)(wei)反(fan)本(ben)(ben)條(tiao)例第(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao)第(di)一至四項(xiang)的(de)(de)(de)，依照(zhao)《中華人民(min)共和國就業促(cu)進法(fa)》予(yu)(yu)以處(chu)(chu)罰；違(wei)(wei)(wei)反(fan)本(ben)(ben)條(tiao)例第(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao)第(di)六(liu)項(xiang)的(de)(de)(de)，依照(zhao)《禁止使(shi)用童工規定》予(yu)(yu)以處(chu)(chu)罰；違(wei)(wei)(wei)反(fan)本(ben)(ben)條(tiao)例第(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao)其他各(ge)項(xiang)的(de)(de)(de)，由(you)人力資源社會保障部(bu)門責令(ling)限(xian)期改正，沒(mei)有違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以處(chu)(chu)一萬元以下的(de)(de)(de)罰款，有違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以處(chu)(chu)不(bu)超(chao)(chao)過(guo)違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得三(san)倍(bei)的(de)(de)(de)罰款，但是，最高不(bu)得超(chao)(chao)過(guo)三(san)萬元，情節嚴重的(de)(de)(de)，提請(qing)工商行政管理部(bu)門依法(fa)吊銷(xiao)營業執照(zhao)。
第七十條違反本條例規定，侵害(hai)勞動者(zhe)合法(fa)權益(yi)，造成財(cai)產損(sun)失或(huo)者(zhe)其他(ta)損(sun)害(hai)的，依法(fa)承(cheng)擔民(min)事責任(ren)；構成犯(fan)罪(zui)的，依法(fa)追究刑事責任(ren)。
第九(jiu)章(zhang)附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。